第三产业将成东莞经济新的增长点访市经贸局局长陈桂明

第三产业将成东莞经济新的增长点访市经贸局局长陈桂明

　　东莞日报

　　南方网讯 “当前东莞的商贸服务业正处于加快寻求新突破的关键时期，市委市政府这时候提出实施‘商贸东莞’工程，非常及时也非常有远见。”市经贸局长陈桂明在接受记者采访时，开门见山表达了自己对实施“商贸东莞”工程的赞赏。

　　陈桂明告诉记者，近年来，依托蓬勃发展的制造业，东莞市商贸服务业也得到了快速的发展，已经形成了一定的基础和框架，但也存在中心不突出、功能区分不明显、商贸网点布局散乱等问题，必须按照佟星书记提出的“整合、提升、培源、固本”八字方针，加大整合的力度，完善布局，优化结构，构建特色，扩大规模，进一步把商贸服务业做大做强。

　　做好商业网点规划

　　“我认为目前东莞市实施‘商贸东莞’工程主要有三大任务，一是做好商业网点规划，二是做好市场监管，三是大力发展为产业服务的商贸业。”据陈桂明介绍，近几年来东莞市商贸增速达15％以上，增长速度在全省名列前茅，规模已经初步发展起来了，发展潜力也比较大，但是由于此前规划缺位，全市商贸业发展有点乱，商业档次也没有拉开，影响了东莞商贸业的整体竞争力。

　　据悉，受到广泛关注的《东莞市2005－2015年城市商业网点规划》经过专家的多次修改，已经上报给市政府，相信不久之后就将正式颁布实施，陈桂明表示，届时包括市经贸局在内的有关职能部门将“有法可依”，强化对城市主商业中心、副商业中心、城镇商业组团、社区商业组合等商业功能区，综合型与专业型两类特色商业街，农产品、生产资料、其他商品三类市场以及会展设施、物流基地和星级酒店的发展规划，适度控制大型零售网点和商品交易市场，构建多中心、多层次、均衡分布、相互补充的组团式商业网点总体布局。

　　“从我们的管理职能来说，实施商业网点规划除了科学布局外，合理的调控手段也非常重要。”陈桂明认为，目前东莞商业出现有些业态如连锁经营发展不足，有些业态如大卖场发展过快，其根源就是准入门槛没有把好。因此，今后在发展商贸服务业时，必须重视实施必要、合理的调控手段。据他透露，在商业网点规划中，规划有明确的调控手段，如开设大型商业网点要实行听证制度，实行住宅禁商，严格立项管理等。

　　营造诚信的商贸发展环境

　　如果说做好商业网点规划是促进商贸服务业持续健康发展的基础条件，那么营造诚实信用的商贸发展环境就是促进商贸服务业持续健康发展的根本保证。而营造诚实信用的商贸发展环境离不开政府的有力监管。

　　在市场监管方面，陈桂明表示经贸系统将把加强商品流通市场秩序整顿作为全市整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容来抓，并积极联合工商、质监等部门统筹组织，加强商品质量和服务质量监督检查，加强重点市场、重点区域巡查，加强执行明码标价，严厉打击制售假冒伪劣商品、无证照经营、商业欺诈等不法行为，营造公平竞争、诚信守法、放心消费、健康发展的市场环境。

　　同时，东莞市还筹划建立商业领域信用信息管理办法，加强企业信用信息的记录、采集、整理和应用，建立健全企业信用信息数据库和公开披露机制，这样不仅可鼓励诚信守法企业经营，也可保障消费者权益，既规范了低端市场，又可营造良好的消费环境，把中高端消费人群拉回来，有利于促进东莞商贸服务业的健康有序发展。

　　大力发展为产业服务的商贸业

　　陈桂明说，要提升东莞商贸业，关键在于工业产业结构的调整与提升，而工业产业结构的调整与提升又离不开为产业服务的，如会展、物流等商贸服务业，两者可谓相辅相成，缺一不可。除了大力发展为消费服务的商贸业外，东莞市还将大力发展为产业服务的商贸业，如会展、物流等行业。

　　据透露，在发展会展业方面，东莞市除了继续扶持名家具展等六大品牌展会外，还计划设立会展业专项资金，扶持生产服务型展会，同时通过会展协会的中介作用，加强莞港合作、整合展馆资源、减少展会恶性竞争等，做大做强东莞市会展市场。在物流业方面，近年来东莞市物流企业及业务均实现了大幅度的增长，今后东莞市将加快物流业对外开放，大力引进和发展现代第三方、第四方物流企业和物流配送企业，提升东莞市物流业水平，为制造业发展提供更好的物流服务。

　　“发达国家和地区的发展历程表明，一个城市商贸服务业越发达，城市就越繁荣，就越有竞争力、生命力和辐射力，市委市政府高瞻远瞩，提出实施‘商贸东莞’工程，对于提升东莞市商贸服务业的规模和水平，推动东莞市从工业城市向工商业城市的战略转型具有重要意义，我相信商贸业将是今后东莞经济增长的一个重要力量。”陈桂明如是说。